|
Zakon o
slobodnom pristupu infomacijama od javnog značaja
I Osnovne odredbe
Predmet
zakona
Član
1.
Ovim
zakonom
uređuju se prava na pristup informacijama od javnog
značaja kojima raspolažu organi javne vlasti, radi
ostvarenja i zaštite interesa javnosti da zna i
ostvarenja slobodnog demokratskog poretka i otvorenog društva.
Radi
ostvarivanja prava na pristup informacijama od javnog značaja
kojima raspolažu organi javne vlasti, ovim zakonom
ustanovljava se Poverenik za informacije od javnog značaja
(u daljem tekstu: Poverenik), kao samostalan državni
organ, nezavisan u vršenju svoje nadležnosti.
Informacija
od javnog značaja
Član
2.
Informacija
od javnog značaja, u smislu ovog zakona, jeste
informacija kojom raspolaže organ javne vlasti, nastala u
radu ili u vezi sa radom organa javne vlasti, sadržana u
određenom dokumentu, a odnosi se na sve ono o čemu
javnost ima opravdan interes da zna.
Da
bi se neka informacija smatrala informacijom od javnog značaja
nije bitno da li je izvor informacije organ javne vlasti
ili koje drugo lice, nije bitan nosač informacija
(papir, traka, film, elektronski mediji i sl) na kome se
nalazi dokument koji sadrži informaciju, datum nastanka
informacije, način saznavanja informacije, niti su
bitna druga slična svojstva informacije.
Organ
javne vlasti
Član
3.
Organ
javne vlasti (u daljem tekstu: organ vlasti) u smislu ovog
zakona jeste:
1)
državni organ, organ teritorijalne
autonomije, organ lokalne samouprave, kao i organizacija
kojoj je povereno vršenje javnih ovlašćenja (u
daljem tekstu: državni organ);
2) pravno lice koje osniva ili finansira u celini,
odnosno u pretežnom delu državni organ.
Zakonske
pretpostavke o opravdanom interesu
Član
4.
Smatra
se da opravdani interes javnosti da zna, iz člana 2.
ovog zakona, postoji uvek kada se radi o informacijama
kojima raspolaže organ vlasti koje se odnose na ugrožavanje,
odnosno zaštitu zdravlja stanovništva i životne
sredine, a ako se radi o drugim informacijama kojima
raspolaže organ vlasti, smatra se da opravdani interes
javnosti da zna, iz člana 2. ovog zakona postoji,
osim ako organ vlasti dokaže suprotno.
Sadržina
prava na pristup informacijama od javnog značaja
Član
5.
Svako
ima pravo da mu bude saopšteno da li organ vlasti
poseduje određenu informaciju
od javnog značaja,
odnosno da li mu je ona inače dostupna.
Svako
ima pravo
da mu se informacija od javnog značaja učini
dostupnom tako što će mu se omogućiti
uvid u dokument koji sadrži informaciju
od javnog značaja,
pravo na kopiju tog dokumenta, kao i pravo da mu se, na
zahtev,
kopija
dokumenta uputi poštom, faksom,
elekronskom poštom ili na drugi način.
Načelo
jednakosti
Član
6.
Prava
iz ovog zakona pripadaju svima pod jednakim uslovima, bez
obzira na državljanstvo, prebivalište, boravište,
odnosno sedište, ili lično svojstvo kao što je
rasa, veroispovest, nacionalna i etnička pripadnost,
pol i slično.
Zabrana
diskriminacije novinara i javnih glasila
Član
7.
Organ
vlasti ne sme stavljati u bolji položaj nijednog novinara
ili javno glasilo,
kada
je više njih uputilo zahtev, tako
što će samo njemu ili njemu pre nego drugim
novinarima ili javnim glasilima
omogućiti ostvarivanje prava na pristup informacijama
od javnog značaja.
Ograničenja
prava
Član
8.
Prava
iz ovog zakona mogu se izuzetno podvrći ograničenjima
propisanim ovim zakonom ako je to neophodno u demokratskom
društvu radi zaštite od ozbiljne povrede pretežnijeg
interesa zasnovanog na ustavu ili zakonu.
Nijedna
odredba ovog zakona ne sme se tumačiti na način
koji bi doveo do ukidanja nekog prava koje ovaj zakon
priznaje ili do njegovog ograničenja u većoj
meri od one koja je propisana u stavu 1. ovog člana.
II
Isključenje
i ograničenje slobodnog pristupa informacijama
od javnog značaja
Život,
zdravlje, sigurnost, pravosuđe, odbrana zemlje, nacionalna
i
javna bezbednost, ekonomska dobrobit zemlje i tajna
Član
9.
Organ
vlasti neće tražiocu omogućiti
ostvarivanje prava na pristup informacijama od javnog značaja,
ako
bi time:
1)
ugrozio život, zdravlje, sigurnost ili koje drugo
važno dobro nekog lica;
2)
ugrozio, omeo ili otežao sprečavanje ili
otkrivanje krivičnog dela, optuženje za krivično
delo, vođenje pretkrivičnog postupka, vođenje
sudskog postupka, izvršenje presude ili sprovođenje
kazne, ili koji drugi pravno uređeni postupak, ili
fer postupanje i pravično suđenje;
3)
ozbiljno ugrozio odbranu zemlje,
nacionalnu
ili javnu bezbednost, ili međunarodne odnose;
4)
bitno umanjio sposobnost države
da
upravlja ekonomskim procesima u zemlji, ili bitno otežao
ostvarenje opravdanih ekonomskih interesa;
5) učinio dostupnim informaciju ili dokument za
koji je propisima ili službenim aktom zasnovanim na
zakonu određeno da se čuva kao državna,
službena, poslovna ili druga tajna,
odnosno koji je dostupan samo određenom krugu lica,
a zbog čijeg bi odavanja mogle nastupiti teške
pravne ili druge posledice po interese zaštićene
zakonom koji pretežu nad interesom za pristup
informaciji.
Informacija
od javnog značaja u
posedu organa vlasti
koja je već dostupna javnosti
Član
10.
Organ
vlasti ne mora tražiocu omogućiti
ostvarivanje prava na pristup informacijama od javnog značaja,
ako
se radi o informaciji koja je već objavljena i
dostupna u zemlji ili na internetu.
U
slučaju iz stava 1. ovog člana, organ vlasti
će u odgovoru na zahtev označiti nosač
informacije (broj
službenog glasila, naziv
publikacije i sl), gde je i kada tražena informacija
objavljena, osim ako je to opštepoznato.
Osporavanje
objavljene informacije od strane organa vlasti
Član
11.
Ako
organ vlasti ospori istinitost ili potpunost informacije
od javnog značaja
koja je objavljena, saopštiće istinitu i potpunu
informaciju, odnosno omogućiće uvid u dokument
koji sadrži istinitu i potpunu informaciju, osim u slučajevima
iz čl. 9. i 14. ovog zakona.
Razdvajanje
informacija
Član
12.
Ako
tražena informacija od javnog značaja može da se
izdvoji od ostalih informacija u dokumentu u koje organ
vlasti nije dužan tražiocu da omogući uvid, organ
vlasti omogućiće tražiocu uvid u deo
dokumenta
koji sadrži samo izdvojenu informaciju.
Zloupotreba
slobodnog pristupa informacijama od
javnog značaja
Član
13.
Organ
vlasti neće tražiocu omogućiti
ostvarivanje prava na pristup informacijama od javnog značaja
ako tražilac zloupotrebljava prava na pristup
informacijama
od javnog značaja,
naročito ako
je traženje nerazumno, često, kada se ponavlja
zahtev za istim ili već dobijenim informacijama ili
kada se traži preveliki broj informacija.
Privatnost
i druga prava ličnosti
Član
14.
Organ
vlasti neće tražiocu omogućiti
ostvarivanje prava na pristup informacijama od javnog značaja
ako bi time povredio pravo na privatnost, pravo na ugled
ili koje drugo pravo lica na koje se tražena informacija
lično odnosi, osim:
1)
ako
je lice na to pristalo;
2) ako
se radi o ličnosti, pojavi ili događaju od
interesa za javnost, a naročito ako se radi o nosiocu
državne i političke funkcije i ako je informacija važna
s obzirom na funkciju koju to lice vrši;
3) ako
se radi o licu koje je svojim ponašanjem, naročito u
vezi sa privatnim životom, dalo povoda za traženje
informacije.
III
Postupak
pred organom vlasti
Zahtev
za obaveštenje, uvid,
izdavanje kopije
i upućivanje
Član
15.
Tražilac
podnosi pismeni zahtev organu vlasti za ostvarivanje prava
na pristup informacijama od javnog značaja (u
daljem tekstu:
zahtev).
Zahtev
mora sadržati naziv organa vlasti, ime, prezime i adresu
tražioca, kao i što precizniji opis informacije koja se
traži.
Zahtev
može sadržati i druge podatke koji olakšavaju pronalaženje
tražene informacije.
Tražilac
ne mora navesti razloge za zahtev.
Ako
zahtev ne sadrži podatke iz stava 2. ovog člana,
odnosno
ako zahtev nije uredan, ovlašćeno lice organa
vlasti dužno
je da, bez nadoknade, pouči tražioca kako da te
nedostatke otkloni,
odnosno da dostavi tražiocu uputstvo o dopuni.
Ako
tražilac ne otkloni nedostatke u
određenom roku, odnosno u
roku od 15 dana od dana prijema uputstva o dopuni, a
nedostaci su takvi da se po zahtevu ne može postupati,
organ vlasti doneće zaključak o odbacivanju
zahteva
kao neurednog.
Pristup
informacijama organ vlasti dužan je da omogući i na
osnovu usmenog zahteva tražioca
koji se
saopštava u zapisnik, pri čemu se takav zahtev unosi
u posebnu evidenciju i primenjuju se rokovi kao da je
zahtev podnet pismeno.
Organ
vlasti može propisati obrazac za podnošenje zahteva, ali
mora razmotriti i zahtev koji nije sačinjen na tom
obrascu.
Odlučivanje
po zahtevu
Član
16.
Organ
vlasti dužan je da bez odlaganja, a najkasnije u roku od
15 dana od dana prijema zahteva, tražioca
obavesti o posedovanju informacije, stavi mu na uvid
dokument koji sadrži traženu informaciju, odnosno izda
mu
ili uputi kopiju tog dokumenta. Kopija dokumenta je upućena
tražiocu danom napuštanja pisarnice organa vlasti od
koga je informacija tražena.
Ako
se zahtev odnosi na informaciju za koju se može
pretpostaviti da je od značaja za zaštitu života
ili slobode nekog lica, odnosno za ugrožavanje ili zaštitu
zdravlja stanovništva i životne sredine, organ vlasti
mora da obavesti tražioca o posedovanju te informacije,
da
mu stavi na uvid dokument koji sadrži traženu
informaciju, odnosno da mu izda kopiju tog dokumenta najkasnije
u roku od 48 sati od prijema zahteva.
Ako
organ vlasti nije u mogućnosti, iz opravdanih
razloga, da u roku iz stava 1. ovog člana obavesti
tražioca o posedovanju informacije, da mu stavi na uvid
dokument koji sadrži traženu informaciju, da mu izda,
odnosno uputi
kopiju tog dokumenta,
dužan je da o tome odmah obavesti tražioca i odredi
naknadni rok, koji ne može biti duži od 40 dana od dana
prijema zahteva, u kome će tražioca obavestiti o
posedovanju informacije, staviti mu na uvid dokument koji
sadrži traženu informaciju, izda mu,
odnosno uputi
kopiju tog dokumenta.
Ako
organ vlasti na zahtev ne odgovori u roku, tražilac može
uložiti žalbu
Povereniku,
osim u slučajevima
utvrđenim ovim zakonom.
Organ
vlasti će zajedno sa obaveštenjem o tome da će
tražiocu staviti na uvid dokument koji sadrži traženu
informaciju, odnosno izdati mu kopiju tog dokumenta, saopštiti
tražiocu vreme, mesto i način na koji će mu
informacija biti stavljena na uvid, iznos nužnih troškova
izrade kopije dokumenta, a u slučaju da ne raspolaže
tehničkim sredstvima za izradu kopije, upoznaće
tražioca sa mogućnošću da upotrebom svoje
opreme izradi kopiju.
Uvid
u dokument koji sadrži traženu informaciju vrši se u
službenim prostorijama organa vlasti.
Tražilac
može iz opravdanih razloga tražiti da uvid u dokument
koji sadrži traženu informaciju izvrši u drugo vreme od
vremena koje mu je odredio organ od koga je informacija
tražena.
Licu
koje nije u stanju da bez pratioca izvrši uvid u dokument
koji sadrži traženu informaciju, omogućiće se
da to učini uz pomoć pratioca.
Ako
udovolji zahtevu, organ vlasti neće izdati posebno rešenje,
nego će o tome sačiniti službenu belešku.
Ako
organ vlasti odbije da u
celini ili delimično obavesti
tražioca o posedovanju informacije, da mu stavi na uvid
dokument koji sadrži traženu informaciju, da mu izda,
odnosno uputi
kopiju tog dokumenta,
dužan je da donese
rešenje o odbijanju zahteva i da to rešenje
pismeno obrazloži, kao i da u rešenju uputi tražioca na
pravna sredstva koja može izjaviti protiv takvog rešenja.
Naknada
Član
17.
Uvid
u dokument koji sadrži traženu informaciju je besplatan.
Kopija
dokumenta koji sadrži traženu informaciju izdaje se uz
obavezu tražioca da plati naknadu nužnih troškova
izrade te kopije,
a
u slučaju
upućivanja i troškove upućivanja.
Vlada
propisuje troškovnik na osnovu koga organ obračunava
troškove iz prethodnog stava.
Od
obaveze plaćanja naknade iz stava 2. ovog člana
oslobođeni su novinari, kada kopiju dokumenta
zahtevaju radi obavljanja svog poziva, udruženja
za
zaštitu ljudskih prava, kada kopiju dokumenta zahtevaju
radi
ostvarivanja ciljeva udruženja
i sva lica kada se tražena informacija odnosi na ugrožavanje,
odnosno zaštitu zdravlja stanovništva i životne
sredine, osim u slučajevima
iz člana
10. stav 1. ovog zakona.
Poverenik
prati
praksu naplaćivanja naknade i oslobađanja od
naknade i upućuje preporuke organima vlasti radi
ujednačavanja te prakse.
Stavljanje
na uvid i izrada kopije
Član
18.
Uvid
u dokument koji sadrži traženu informaciju vrši se
upotrebom
opreme
kojom raspolaže organ vlasti, osim kada tražilac zahteva
da uvid izvrši upotrebom sopstvene opreme.
Organ
vlasti izdaje kopiju dokumenta (fotokopiju, audio kopiju,
video kopiju, digitalnu kopiju i sl) koji sadrži traženu
informaciju u obliku u kojem se informacija nalazi.
Ako
organ vlasti ne raspolaže tehničkim mogućnostima
za izradu kopije dokumenta u smislu stava 2. ovog člana,
izradiće kopiju dokumenta u drugom obliku.
Ako
organ vlasti raspolaže dokumentom koji sadrži traženu
informaciju na jeziku na kojem
je podnet zahtev, dužan je da tražiocu stavi na uvid
dokument i izradi kopiju na jeziku na kojem je podnet
zahtev.
Prosleđivanje
zahteva Povereniku
Član
19.
Kada
organ vlasti ne poseduje dokument koji sadrži traženu
informaciju, proslediće zahtev Povereniku
i
obavestiće Poverenika
i
tražioca o tome u čijem se posedu, po njegovom
znanju, dokument nalazi.
Postupanje
Poverenika
po prosleđenom zahtevu
Član
20.
Po
prijemu zahteva Poverenik
proverava
da li se dokument koji sadrži traženu informaciju na
koju se zahtev odnosi nalazi u posedu organa vlasti koji
mu je prosledio zahtev.
Ako
utvrdi da se dokument iz stava 1. ovog člana ne
nalazi u posedu organa vlasti koji mu je prosledio zahtev
tražioca, Poverenik
će
dostaviti zahtev organu vlasti koji taj dokument poseduje,
osim ako je tražilac odredio drugačije, i o tome
će obavestiti tražioca ili će tražioca uputiti
na organ vlasti u čijem posedu se nalazi tražena
informacija.
Način
postupanja iz stava 2. ovog člana, odrediće
Poverenik u zavisnosti od toga na koji
će se način efikasnije ostvariti prava na
pristup informacijama
od javnog značaja.
Ako
Poverenik
dostavi
zahtev organu vlasti iz stava 2. ovog člana, rok
predviđen članom 16. ovog zakona počinje da
teče od dana dostavljanja.
Ostale
odredbe postupka
Član
21.
Na
postupak pred organom vlasti primenjuju se odredbe
zakona kojim se uređuje opšti upravni postupak, a
koje se odnose na rešavanje prvostepenog
organa, osim ako je ovim zakonom drugačije određeno.
IV
Postupak
pred Poverenikom
Pravo
na žalbu
Član
22.
Tražilac
može izjaviti
žalbu Povereniku u
roku od 15 dana od dostavljanja rešenja organa vlasti,
ako:
1) organ vlasti, suprotno članu 16. st. 1. i 3.
ovog zakona, odbije da obavesti tražioca o tome da li
poseduje određenu informaciju
od javnog značaja
ili mu je ona inače dostupna, da mu stavi na uvid
dokument koji sadrži traženu informaciju, da mu izda, odnosno
uputi kopiju
dokumenta, ili ako to ne učini u propisanom roku;
2) organ vlasti, suprotno članu 16. stav 2. ovog
zakona, ne odgovori u propisanom roku na zahtev tražioca;
3) organ vlasti, suprotno članu 17. stav 2.
ovog zakona, uslovi izdavanje kopije dokumenta koji sadrži
traženu informaciju uplatom naknade koja prevazilazi
iznos nužnih troškova izrade te kopije;
4) organ vlasti ne stavi na uvid dokument koji sadrži
traženu informaciju na način predviđen članom
18. stav 1. ovog zakona;
5) organ vlasti ne stavi na uvid dokument koji sadrži
traženu informaciju, odnosno ne izda kopiju tog dokumenta
na način predviđen članom 18. stav 4. ovog
zakona.
Protiv
rešenja Narodne skupštine, predsednika Republike, Vlade
Republike Srbije, Vrhovnog suda Srbije, Ustavnog suda i
Republičkog javnog tužioca ne može se izjaviti žalba.
Protiv
rešenja iz stava 2. ovog člana može se pokrenuti
upravni spor, u skladu sa zakonom, o čemu sud po službenoj
dužnosti obaveštava Poverenika.
Rešavanje
Poverenika
po žalbi
Član
23.
Na
postupak pred Poverenikom
primenjuju
se
odredbe
zakona kojim se uređuje opšti upravni postupak,
a
koje se odnose na rešavanje
drugostepenog organa po žalbi, osim ako je ovim zakonom
drugačije određeno.
Član
24.
Poverenik
donosi
rešenje bez odlaganja, a najdocnije u roku od 30 dana od
dana predaje žalbe,
pošto
omogući organu vlasti da se pismeno izjasni, a po
potrebi i tražiocu.
Poverenik
odbacuje
žalbu koja je nedopuštena, neblagovremena i izjavljena
od strane neovlašćenog lica.
Organ
vlasti dokazuje da je postupao u skladu sa svojim
obavezama predviđenim
ovim zakonom.
Odlučivanje
Poverenika
u
vezi sa merama za unapređenje javnosti rada
Član
25.
Poverenik
može
po prijavi ili po službenoj dužnosti da donese rešenje
kojim utvrđuje da organ vlasti,
osim organa iz člana 22. stav 2. ovog zakona,
nije
izvršio svoje obaveze predviđene ovim zakonom i da
mu naloži mere za njihovo izvršenje, pošto prethodno
omogući organu vlasti
da
se pismeno izjasni.
Prijava
iz stava 1. ovog člana ne može se podneti u slučajevima
kada je ovim zakonom predviđeno pravo na žalbu.
Utvrđivanje
činjeničnog stanja od strane Poverenika
Član
26.
Poverenik
preduzima
radnje za utvrđivanje činjeničnog stanja
koje su neophodne radi donošenja rešenja iz čl. 24.
i 25.
ovog zakona.
Povereniku
će,
radi utvrđivanja činjeničnog stanja iz
stava 1. ovog člana, biti omogućen uvid u svaki
nosač informacije na koji se ovaj zakon primenjuje.
Pravni
lek protiv rešenja
Poverenika
Član
27.
Protiv
rešenja Poverenika može se pokrenuti upravni spor.
Obaveznost
rešenja i zaključaka
Član
28.
Rešenja
i zaključci Poverenika
obavezujući
su.
Izvršenje
rešenja i zaključaka Poverenika,
u slučaju potrebe, obezbeđuje Vlada Republike
Srbije.
V
Izbor, položaj i nadležnost Poverenika
Sedište
Poverenika
Član 29.
Sedište Poverenika je u Beogradu.
Izbor
Član 30.
Narodna skupština Republike
Srbije (u daljem tekstu: Narodna skupština), bira Poverenika na predlog odbora Narodne skupštine nadležnog
za informisanje.
Za Poverenika
se bira lice s priznatim ugledom i stručnošću
u oblasti zaštite i unapređenja ljudskih prava.
Poverenik može
biti lice koje ispunjava uslove za rad u državnim organima, koje je završilo pravni
fakultet i ima najmanje deset godina radnog iskustva.
Poverenik ne
može biti lice koje obavlja funkciju ili je zaposleno u
drugom državnom organu ili političkoj stranci.
Poverenik se
bira za vreme od sedam godina.
Isto lice može biti birano za Poverenika najviše dva puta.
Prestanak mandata
Član 31.
Povereniku dužnost
prestaje istekom mandata, na lični zahtev, kad navrši
šezdeset pet godina života i razrešenjem.
Odluku o prestanku dužnosti
Poverenika donosi Narodna skupština.
Poverenik se razrešava dužnosti ako bude osuđen
za krivično delo na kaznu zatvora, ako trajno izgubi
radnu sposobnost, ako obavlja funkciju ili je zaposlen u
drugom državnom organu ili političkoj stranci, ako
izgubi državljanstvo Republike Srbije ili ako nestručno
i nesavesno obavlja posao.
Postupak za razrešenje
Poverenika pokreće se na inicijativu jedne trećine
narodnih poslanika.
Odbor Narodne skupštine
nadležan za informisanje utvrđuje da li postoje
razlozi za razrešenje i o tome obaveštava Narodnu skupštinu.
Odbor Narodne skupštine
nadležan za informisanje obaveštava Narodnu skupštinu i
o zahtevu Poverenika da mu prestane dužnost, kao i o
ispunjenju uslova za prestanak dužnosti zbog godina života.
Ako o zahtevu za prestanak
dužnosti Narodna skupština ne odluči u roku od 60
dana, smatra se da je istekom tog roka Povereniku prestala
dužnost.
U ostalim slučajevima
Povereniku dužnost prestaje onog dana koji Narodna skupština
navede u svojoj odluci.
Položaj
Poverenika
Član 32.
Poverenik je
samostalan i nezavisan u vršenju svoje nadležnosti.
U vršenju svoje nadležnosti Poverenik neće tražiti, niti
primati naloge i uputstva od državnih organa i drugih
lica.
Poverenik ima
pravo na platu jednaku plati sudije Vrhovnog suda, kao i druga prava po osnovu rada, u skladu sa zakonom, i pravo na naknadu troškova nastalih u vezi sa vršenjem
svoje nadležnosti.
Poverenik se
ne može pozvati na odgovornost za mišljenje koje je
izneo ili predlog koji je dao u vršenju svoje nadležnosti,
a u postupku pokrenutom zbog krivičnog dela učinjenog
u vršenju svoje nadležnosti ne može biti pritvoren bez
odobrenja Narodne skupštine.
Zamenik
Poverenika
Član 33.
Poverenik ima
zamenika, koga bira Narodna skupština, na predlog Poverenika.
Poverenik predlaže za svoga zamenika lice koje ispunjava uslove za
rad u državnim organima.
Zamenik Poverenika bira se za vreme od sedam godina.
Isto lice može biti birano za
zamenika Poverenika najviše
dva puta.
Zamenik Poverenika obavlja dužnosti Poverenika u slučaju njegovog
odsustva, smrti, isteka mandata, razrešenja, kao i privremene ili trajne sprečenosti Poverenika da vrši svoje nadležnosti.
Zameniku Poverenika prestaje dužnost na način
predviđen za prestanak dužnosti Poverenika.
Postupak za razrešenje
zamenika Poverenika pokreće se i na inicijativu
Poverenika.
Stručna služba
Poverenika
Član 34.
Poverenik ima
stručnu službu koja mu pomaže u vršenju njegovih
nadležnosti.
Poverenik donosi
akt, za koji saglasnost daje Narodna skupština, kojim uređuje rad
svoje stručne službe. Poverenik
samostalno odlučuje, u skladu sa zakonom,
o prijemu lica u radni odnos u stručnu službu, rukovođen potrebom profesionalnog i delotvornog vršenja
svoje nadležnosti.
Na zaposlene u stručnoj službi Poverenika
shodno se primenjuju propisi o radnim odnosima u državnim
organima.
Finansijska sredstva za rad Poverenika i njegove stručne službe
obezbeđuju se u budžetu Republike Srbije.
Nadležnost
Poverenika
Član 35.
Poverenik:
1) prati poštovanje obaveza organa vlasti utvrđenih
ovim zakonom i izveštava javnost i Narodnu skupštinu o
tome;
2) daje
inicijativu za donošenje ili izmene propisa
radi sprovođenja i unapređenja prava na pristup
informacijama od javnog značaja;
3) predlaže organima vlasti preduzimanje mera u cilju unapređivanja
njihovog rada uređenog ovim zakonom;
4) preduzima mere potrebne za obuku zaposlenih u državnim
organima i upoznavanje zaposlenih sa njihovim obavezama u
vezi sa pravima na pristup informacijama
od javnog značaja, radi delotvorne primene ovog
zakona;
5) rešava po žalbi protiv rešenja organa vlasti
kojima su povređena prava uređena ovim zakonom;
6) obaveštava javnost o sadržini ovog zakona, kao i
o pravima uređenim ovim zakonom;
7) obavlja i druge poslove određene ovim zakonom.
Izveštaji
Član 36.
U roku od tri meseca od okončanja
fiskalne godine, Poverenik podnosi Narodnoj skupštini godišnji izveštaj o
radnjama preduzetim od strane organa vlasti u primeni ovog
zakona, kao i o svojim radnjama i izdacima.
Pored izveštaja iz stava 1.
ovog člana, Poverenik
podnosi Narodnoj skupštini i druge izveštaje, kada oceni
da je to potrebno.
VI Mere za
unapređivanje javnosti rada organa vlasti
Priručnik za ostvarivanje
prava
Član 37.
Poverenik, bez odlaganja, na
srpskom jeziku i na jezicima koji su, u skladu sa zakonom, određeni kao jezici u službenoj
upotrebi izdaje i ažurira priručnik sa praktičnim
uputstvima za delotvorno ostvarivanje prava uređenih
ovim zakonom.
U priručniku iz stava 1.
ovog člana mora se naročito navesti sadržina i
obim prava na pristup informacijama od javnog značaja
kao i načini na koji se ova prava mogu ostvariti.
Obaveza je Poverenika da, putem
štampe, elektronskih medija, interneta, javnih tribina i
na druge načine, upozna javnost sa sadržinom priručnika
iz stava 1. ovog člana.
Ovlašćeno lice organa
vlasti
|